论学校体育伤害事故的风险管理

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随着“阳光体育”运动的开展，学校体育活动形式的日益多样化，学生参与数量的增多，如何有效地防范体育伤害事故的发生，成为社会与学校最为关心及亟待解决的重要问题。防患于未然，科学管理，制定合理有效的风险管理计划是解决学校体育伤害事故发生的关键。

学校体育伤害事故的风险主要是学生在学校参加体育活动这一特定活动中出现的风险，是学生在参加体育活动的各个阶段或环节可能遇到的风险，也就是在活动中发生伤害事故的可能性。学校体育伤害事故的风险是由体育活动的不利条件或者干扰事件引起的，具有不确定性和突发性，所导致的后果是学生在进行体育活动中可能受到伤害。存在的风险主要分为来自学生自身的风险与来自体育教师和活动环境及其它方面的风险。学生在进行体育活动中存在着各种不同的风险及这些风险的组合，它们出现的可能性、频率和严重程度也各不相同。风险管理被定义为组织透过计划、监督、执行对于所有的活动和资产，做有效控制或避免其发生意外事件、伤害或损失。

学校体育伤害事故的风险管理主要包括风险管理计划的制定、执行等。主要从以下方面进行研究：成立风险管理计划小组；分析风险和确定控制方法；获得与制定政策主体推荐的政策相关的政策陈述；提出合乎需要的操作办法，明确有序地写入计划；执行计划。

1  成立风险管理小组

学校体育伤害事故的风险管理应当首先成立风险管理小组，小组的任务是研究并制定风险管理目标、任务、计划，指导和监督风险管理计划的执行和实施。小组成员要有代表性和权威性，应包括校长、主任、体育组长、体育教师、教师代表以及学校医护人员。成员要明确责任与任务，按照所制定的整体计划任务和要求，分解成几项具体工作和任务，主要是评估风险管理计划的有效性；弄清事故发生的原因和制定、决定防范的策略；协助紧急事故的处理工作；加强安全管理措施，对于存在的安全隐患要及时协调解决；对新上岗及在职的教职工进行风险管理培训，并提供咨询服务；开展各种形式的宣传活动，向师生和社会宣传学校体育活动安全知识，提高学校体育安全意识，掌握防范风险发生的方法等。其中进行风险管理的培训是风险理论的重要内容，也是管理的重要举措。风险管理的培训在培训内容的设计上要围绕以上提及的风险管理目标、任务等进行科学合理地安排，主要内容包括：介绍学校体育伤害风险管理的相关概念、理论、组织体系、流程、注意事项等；结合有代表性的案例进行分析讲解，探析原因、明确权责，总结经验；灌输先进的风险管理理念，掌握有效风险识别、评估、应对的管理工具与方法，提高风险控制技能。通过培训可以促进风险管理小组风险管理能力的不断提高，更好地发挥小组的作用，风险控制由被动应对转变为主动管理，从而增强整体风险控制能力。

2  分析风险和确定控制方法

1)风险识别。学校体育伤害事故的风险识别，首先要找到有关的各种风险源，王苗认为， 在风险来源方面将学生体育活动的风险分为内部风险和外部风险。内部风险主要为教师、学生和校方 3 个方面，外部风险主要指体育活动场地、器材风险，环境风险。无论如何对其分类，从这几方面着手通过具体的调查找到风险源以后对其进行概括、总结，对于风险识别来说是十分重要的一步。在对风险来源概括、总结后进行风险识别大多采用定性与定量分析相结合的方法，定性分析法主要采用预先定性分析，目的是分析事故发生的原因，从大体上识别有关的主要风险。定量分析研究采用体育风险识别量表的方法，主要是对风险的发生可能性、严重性等进行量化研究。

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