反腐倡廉体会：将官员的“生活细节”纳入反腐倡廉法制视野

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　　1月22日至29日，中国共产党 党的机关报以胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气为题连续发表8篇社论，这种规模在的历史上恐怕也不多见。

　　“八个方面的良好风气”基本涵盖了与领导干部们经济生活密切相关、同时也最可能滋生腐败的主要方面。这说明，中国已经开始将官员的“生活细节”纳入反腐视野。

　　1月9日，胡锦涛总书记在中纪委七次全会上强调了领导干部作风建设的极端重要性，并明确指出了要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。其中，在生活作风方面，要求领导干部“生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”。

　　1月23日，新华社发布了中纪委、监察部严肃查处国家统计局原局长邱晓华严重违纪案件的消息。与其他落马贪官不同的是，邱晓华除了收受钱财、生活腐化堕落外，还涉嫌重婚犯罪。

　　由此，邱晓华成为“倡导八个方面的良好风气”后落马的第一人，其中涉嫌重婚罪成为国内反腐败领域一大亮点。在腐败官员名录里，省部级高官因涉嫌重婚犯罪被追究的，邱晓华也是第一人。

　　从1月22日至29日，党的机关报以胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气为题连续发表8篇社论，这种规模在的历史上恐怕也不多见。

　　在1月29日《生活正派 情趣健康――八论在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气》一文中，更是追溯６８年前毛泽东同志《纪念白求恩》一文，号召共产党员做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”

　　从“包养情妇”到“重婚罪”

　　巧合的是，在胡总书记发表倡导八个方面的良好风气讲话的第二天（1月10日），北京市委常委会通过了《〈关于党员干部报告个人有关事项的规定〉实施办法》，其中规定：本市副处以上(含副处)党员领导干部本人的婚姻变化应当向组织申报。

　　北京市这一实施办法，是落实去年9月中共中央出台的《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》。甫一出台，即引发热议。

　　北京市检察院第一分院反贪局检察官王耕耘表示：这个规定是根据新形势下出现的新情况而提出来的，客观上有这样的要求。高级领导干部也好，

www.i3xuexi.com 一般干部也好，腐败为什么都是由包“二奶”、搞情人、出入娱乐场所开始，犯罪诱因为什么如此的相近，怎样才能防止这些问题的发生？正是由于这些干部包了“二奶”，才促使这些人变本加厉、不择手段地弄钱，有的甚至由此导致了婚姻变化。对党员领导干部增加离婚申报的内容，对个人来讲，具有警示的作用；从组织来讲，加强了对党员领导干部的了解和监督。

　　清华大学廉政与治理研究中心副主任任建明，则对其有效性提出质疑：第一，一些领导干部包养情人已成为他们腐败很重要的动因，而且这种问题也越来越普遍，但很少反映在婚姻变化上。第二，即使体现在婚姻变化上，但只是组织内部报告，缺乏公开性，使得这些婚姻变化背后真实的原因无法揭示出来。

　　邱晓华“涉嫌重婚罪”的消息一经披露，就为这一实施办法的出台提供了一个很好的例证。此举显示高层有意在从严治吏中收紧道德标准，将官员生活纳入反腐视野的决心，而邱晓华就成了杀一儆百的典型。甚至有学者猜测，中央对邱晓华的处理可能会成为对官员包养情妇的处理模式，还会有更多官员以“重婚罪”落马。

　　其实，在邱晓华之前，北京市副市长刘志华的落马就已经显现出中央将官员生活圈纳入反腐视野迹象。当时有观察人士指出：“生活腐化”作为主要理由将一名副部级干部免职，足以载入反腐史册。这种处理方式，或许是今后反腐工作将全面调整思路和做法的一个信号。

　　这一先见之识在20XX年新年伊始的中纪委七次全会上得到印证。对倡导八个方面的良好风气和北京市的官员婚姻变化申报制度，民众反映强烈。网民称，从中央到地方这一系列举措可以非常清晰地看到，党中央对党风廉政建设工作部署更加深入细致，将领导干部生活细节纳入反腐体系是反腐的进一步深化。

　　“桃色官员”们不再“幸福”

　　在20XX年被查处的高官，除邱晓华和刘志华外，天津市检察院原检察长李宝金，被纪委指控“生活腐化”，62岁的海军原副司令员王守业因包养情妇而被指为“道德败坏”。

　　在官员腐败案件中，情妇往往成为一道“别样风景”。据《婚姻法》修改起草专家小组主要负责人巫昌祯教授的统计，被查处的贪官污吏中95%都有情妇，腐败的领导干部中60%以上与“包二奶”有关。

　　更有好事者总结了20XX年的八大“桃色贪官”：安徽省原宣城市委副书记杨枫，安徽省原省委副书记、省政协副

www.i3xuexi.com 主席王昭耀，“三玩市长”雷渊利，湖南省邮电学校原校长曾国华（副厅级），广东省肇庆市农业学校原校长兼党委书记、怀集县白水河鱼跳峡水电站工程建设指挥部原指挥长黄东，深圳市法院原副院长裴洪泉，湘西第一贪吉首市国土局原局长杨云祥，江西赣州市交通局副局长兼港航处处长曾凡旺。

　　这些“桃色贪官”，“色迹”斑斑，有的色胆包天、养了八九个情妇，有的口出“色言”、承诺一周三次性生活，有的骗取结婚登记证、娶好几个老婆等等。

　　这些年来，对一些“桃色贪官”的处理上，都没有上升到法律的高度追究他们的刑事责任，而是统统冠以“生活堕落”，没有突出包养情妇是问题。可以说，用法律惩处包养情妇的官员，邱晓华开了先河。这就告诫那些“色官”们，在从严治党、治官中，正在收紧道德标准。这就是说，包养情妇不再仅仅是道德问题，而且也是法律问题。

　　近年来，从新闻媒体上看到，被揭露出来的贪官不仅大搞婚外恋、养小蜜、包二奶，而且堕落到明目张胆地嫖娼狎妓的地步。湖北省天门市原市委书记张二江更是长期包养情妇，而且嫖娼成性，不管出差到何地，都公开指使身边工作人员“到街上转转，有好的就带回来”。从1989年至20XX年7月的12年中，他竟与除老婆之外的107个女人有染，其淫乱的行为遍及丹江口、天门、武汉、襄樊、嘉鱼、仙桃、十堰乃至北京、广州、东莞、南阳、三亚、温州、福建等地。江苏省建设厅原厅长徐其耀，先后包养140多个情妇，刷新了历史最高纪录。

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